第492章 政策的影响力（第2 / 3页）

当时在座的人都感到有些惊讶，要知道在地方上，这是个最没有实权和油水的清水衙门，而在中央机关，一个小小的处长居然有那么大的财政支配权。

在地方上，别说是县里一把手，就是绝大多数市里的一把手也没有那么大的财政支配权，不为别的，就是因为地方财政没钱，市一级还能基本维持公.务.员工资福利，到县一级就年年拖.欠.教.师和公.务.员的工资，并且急于让年满55岁的提前退休、新到职三年以内的大中专毕业生提.前.下.岗了。

要知道，在中.央，混个处长也许也就三年五载的工夫，而在地方，混个副县长也许都得半辈子。

此后是一年比一年触目惊心的国.家.审.计.报.告，让人感觉到中央各.部.委确实有钱，几乎每个部.委.每年审.计.出来的违.规.资.金就是几千万上亿元，不.违.规.的可支配资金就更不知多到哪里去了。

而后来发布的每年两百亿元的违.规.资金，专门用来跑步钱进的问题，则不免让人大吸凉气。

江成同志表示，财.政.部要研究财政与税收制.度改.革问题，他指出，现在这种包干体制是一种不适应市场经济的落后体制，没有哪一个国家是这样搞的，财.税.体.制已经到了非改不可的地步。

“如今中.政.局.常.委.会打算正式批准税制改革的基本思路。”叶老爷子说道，“分税制改革，会在近期内开始着手进行。”

不过，虽然高层已经下决心对财政包干为特征的旧.体.制进行改革，但是否采用分税制来重新调整中.央.与地方的利益格局还不是很明确，是否在全国全面推行分税制还没有做出决定。

“依然是利益之争哦，这事儿有得吵闹的。”叶开说道。

在他的印象当中，为了推行分税制，洪正同志没有少下功夫，根本原因还在于高层内部的声音并不是彻底统一的，而一些老同志们对于此事依然怀有顾虑。

有人说美.国的地方官员可以不去华.盛.顿，但我们的官员不去京城就不行，因为大权和大钱都在京城，要钱要官都得去。

中.央.转移支付的不透明状态，成了各地驻.京.办.跑.部.钱.进的主要原因。

事实上，驻.京.机.构的迅猛增长，正好契合了中.央和地方分权的历史演变，其中尤以中.央与地方分税制改革之后为甚。

至于说地方上，对于分税制的推行，当然没有什么好的看法了，毕竟这是虎口夺食。

而基层群众的意见，基本上是可以无视的，只是叶开的印象当中，似乎在推行分税制之后的几年间，税负增长得非常厉害，个体经营者也好，私营企业主也好，都纷纷叫苦不迭，而这种情况也导致了民间经济发展的不良话，通货膨胀得很厉害。

但是随后的几年中，中.央.财.政收入猛增，使得政府有能力有财力去推动一些重点项目的发展，对于整个国民经济的发展而言，应该说是起到了非常积极的作用的。

有的时候，一项政策的推动，很难说谁对谁错，改革就是利益再分配，总量没有太大变化的前提下，有些人的收入多了，就意味着有些人的收入少了，这是一定的，所以不管是多么完美的改革，总会有被质疑和反对的声音，这是无法避免的。

叶开记得很清楚，在他后来的记忆当中，有一次在吃饭的时候，其中一位在国家某.部.委当处长，很是轻描淡写地说到给家乡批了五百万，似乎是很不起眼的一件事情。