第三零九章 规划发展（第2 / 4页）

“主公，俺就不明白了，这样百姓不是更不愿意当兵了？”

典韦摸着脑袋，很是疑惑的问到。当然，在场的除了郭嘉之外，大多数人都不是很明白，蔡邕，也是似懂非懂，明白一点，却不是完全明白。

袁常也没有隐瞒，很干脆的解释到：“百姓都是一群纯朴的人群，谁对他们不好，他们或许过一段时间就忘了。但是，谁对他们好，他们会记得一辈子，百姓们的要求不多，贪而不知足的反而是大部分的官员。如今他们的赋税是十五税二，给他们降低赋税，改成三十税一，他们就会觉得本太守是好人，更愿意让家中的男儿参军入伍，报答本太守的恩情。虽然说有些利用了百姓们的善良，但是，却不得不如此做法。若是渤海郡失去，成为其他势力的领地，百姓也不会有如此低的赋税。简单的说，我们双方是互惠互利。”

众人闻言恍然，这一点蔡邕自然是明白，不过，袁常这样做法显然还有其他道理。

果然，只听袁常继续说道：“还有一点，当大家都在为生活而忙碌的时候，肯定不会有其他念头，命都保不住，更何谈其他？但是，当他们能够吃得饱、穿得暖，就开始有更多的想法了。例如商人，他们赚的钱很多了，可以用钱去买官，当个小官，或者花钱给自己的子孙学习，将来出仕，也能光宗耀祖。百姓们也一样，家里已经有那么多的粮食，不再为粮食担忧，也就不需要更多的人力。那么，他们还会愿意自己家中男儿一辈子种田吗？显然不愿意，他们这个年纪去读书很难，所以，他们就会让自己家中男儿去当兵，在战场上建功立业，当个将军，也能光宗耀祖。基于以上的原因，只要赋税降低，应征入伍的壮丁肯定会更多。”

袁常听了赵云的汇报，也皱起眉头。这年头征兵，强征也不是不行，但是，那样会引起百姓的不满，民心若是失去，再想得到就很难。就像刘备，在开始的时候，虽然一直战败，但是他一直在收买人心，每到一个地方，都有百姓愿意加入他的队伍。就如他离开新野的时候，十几万新野百姓愿意离开故土，跟着刘备去新的地方生活。

收买百姓袁常也会做，但是，那样所花的时间太长，像刘备，到了五十几岁才称帝，作为一名穿越者，若是混得跟刘备一样糟糕，都可以买块豆腐撞死了。

想到这，袁常望向郭嘉道：“军师，如今渤海郡的赋税如何？”

郭嘉对于渤海郡的情况，早就了解了十之七八，自是信手拈来，直接说道：“主公，渤海郡的赋税是十五税二。”

汉初的时候，刘邦定下十五税一的政策，也就是说十五斤米就要上缴一斤作为赋税。而到了文景之时，更是宽松，改为三十税一。如此低的赋税，百姓们种田自然是干劲十足，种的多，上缴的少，百姓自己的就多，因此，也铸就了“文景之治”的昌盛。然而，到了汉武帝之时，由于长期对匈奴用兵，国库开始空虚，汉武帝又改为十五税一的政策，若非汉武帝后期刘彻自知穷兵黩武，及时改过，估计又是一次农民起义了。

听了袁常如此详细的解释，众人顿时茅塞顿开，原来是这样的原因。蔡邕也是心中感叹，袁常的年纪不过十六，却能想到这么多，果然是后生可畏。

到了后期，大部分的田地都到了世家大族的手中，他们当然希望赋税越低越好，他们就能赚的更多。

而王莽篡汉，刘秀光武中兴之后，国库空虚，刘秀将赋税改为十税一，这还了得。要知道，田地大部分在世家大族手中，他们怎么可能忍受这么高的赋税。因此，联合给刘秀施压，刘秀能够建立东汉政权，靠的就是这些世家大族，刘秀不得不改回三十税一的政策。

等到了东汉末，桓、灵二帝之时，政局动荡，外戚专权，宦官专权，再加上对西羌持续数十年的战争，花费巨大，徭役兵役繁重，朝廷不得不提高赋税，将之提升到十五税一。然而，国库还是得不到补充，因此，继续提升赋税，改为十五税二。可以说，各种矛盾的出现，加之赋税的提高，黄巾起义是必然的结果。当然，有的官员为了讨好朝廷，将地方的赋税提高到十税二三，或者十税五的情况都有。这样高的赋税，百姓如何能够生存下去？

渤海郡的赋税是十五税二，冀州粮食种的多，百姓倒也不会不满。

袁常听了郭嘉的话之后，想了想，直接说道：“军师，将十五税二改为三十税一。这个消息要宣传到每一个百姓手中，不能让地方官员隐瞒，一经发现，立斩无赦。”