第一百三十章 地级市的申报(第1/5 页)
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中国古代,人口没有这么多,官员的构成也相对简单。
奴隶社会我们就没必要去探讨,因为大奴隶主和小奴隶主他们的势力范围不一样,官员的称呼也是五花八门。
自从秦始皇统一中国,设立了郡县制,由郡守与县令代替皇帝在各方牧守。
郡守直接向皇帝负责,县令向郡守负责。
在县令的下面,还有亭长与里长,由所谓的乡老出任,不是正规的国家公务员,像临时工,随时可以替换。
汉代以后,人口越来越多。
在东汉末年,其官制有了现代社会的雏形。
州牧有点解放初期局的味道,一个州牧下面有太守,再下面是县令。
建国之初,就像军区一样,有东北局、西南局等派驻机构。
后来,这一层机构被取消,省委记和省长直接对中央负责。
所谓的地区,就像曾经县与公社之间的区一样,是省里的派驻机构。
换一句话说,地委或者行署,不算一级政府。
地区只是省的派出机构,不是一级政权组织,只是省级组织派出机构。
地委,只是省委的派出机构。
地区没有人民政府,只有地区行政专员公署,代表省政府。
地区也没有人大和政协,所以地区只是省里派来管理下属的县市的,不是政权。
在欧洛泰地区,尽管有人大与政协。一把手被地委记与专员兼任,不是真正意义上的人大与政协。
要不然,为什么每次换届巫山都很窝火?省里面根本就不需要考虑地委或者行署的意见。直接任命官员。
他心里对这种地区的反感已久,只不过以前确实没有这个实力来反抗。